美国计划于19日在首都华盛顿举行所谓“和平委员会”首次领导人会议,议程包括讨论加沙地带重建筹款等。届时还将宣布成员国注资。 如果会议召开,特朗普将在这座带有强烈个人印记的建筑里推进几大议程,包括为加沙地带重建筹款数十亿美元,以及建立“委员会”运作框架。这将给他的外交愿景落地带来契机。 尽管距会议召开已不足两周,但美方相关准备仍停留在“早期阶段”,有官员直言不讳地承认,“哪些国家会出席、与会者职级如何”等关键信息“什么都没确定下来”。 消息人士称,与会者包括接受特朗普邀请加入“和平委员会”的国家和地区领导人、创始执行委员会成员等。从公开信息看,除了匈牙利总理欧尔班、阿根廷总统米莱释放参会信号,更多政要则在审慎观望。 而且刚巧不巧,就在会议消息披露的同一天,意大利明确表示,该国因“宪法限制”无法加入“和平委员会”。尽管赴意大利出席冬奥会活动的美国副总统万斯“力劝”,意方仍不为所动。 多国对“和平委员会”首次会议的消息反应谨慎,并非毫无来由。从特朗普政府宣布建立“和平委员会”的那刻起,争议声就一直不断。 美国的西方盟友中,公开应邀“入群”的国家寥寥无几。更戏剧性的是,欧洲主要国家不但“无意加入”,还把理由说得非常响亮:称自己必须遵循“多边秩序、联合国体系与国际法”,言语间流露出对“和平委员会”可能削弱联合国权威的担忧。 另外,一些中东国家虽愿加入“委员会”,但认为“委员会”所涉范围应仅限于联合国授权决议中的加沙问题。有美国学者将中东国家的“入会”态度比作一场走形式的约会——只是偶尔喝杯咖啡,只聊加沙这一件事,不扯别的。 例如,“委员会”是不是要“平替”联合国,动摇战后国际体系?是不是今后要扩权,染指中东以外的其他国际事务?特朗普扬言“不需要国际法”,且美国近期突袭委内瑞拉,威胁武力夺取格陵兰岛,“委员会”会不会变成美国大行干涉主义的工具? 美国长期偏袒以色列的立场早已是公开事实,而“和平委员会”不仅未包含巴勒斯坦民族权力机构,而且随参会邀请函发出的章程草案中,一个字都没提到加沙。这不能不让人怀疑,“委员会”能否体现“巴人治巴”“两国方案”等重要原则。 还有人说,特朗普的女婿、“委员会”骨干库什纳至今拿不出解除哈马斯武装的切实方案,唯一拿出的是11页幻灯片,展示的是美国拟在加沙海岸建造150多座摩天大楼…… “是他,是他,全是他。”布鲁金斯学会外交政策项目主任布鲁斯·琼斯直言“委员会”权力过分集中于特朗普一人,堪称“荒谬绝伦”“令人瞠目”。 还有舆论提到,这种制度设计以及每个永久席位10亿美元的“明码标价”,使“委员会”更像是企业的董事会架构,干脆叫“全球版海湖庄园”得了。 总而言之,特朗普政府可能即将上演“和平研究所里说‘和平’”的新戏码,但和平从不靠单一国家主导、金钱堆砌或高调宣传就能实现,更不能脱离国际法框架和相关方的共同意愿。如果一个打着“和平”旗号的国际机制,从一开始就不为解决实际问题而生,只为巧取豪夺而立,那么即便暂时有人喝彩,也注定行之不远。
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📸 吴宝安记者 贺泽琴 摄
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📸 孙立芬记者 邓淑芳 摄
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